美国“拉郎配” 谋划“大中亚”

“从吉尔吉斯斯坦的比什凯克和哈萨克斯坦的阿拉木图来的学生和教授能够与他们在卡拉奇和喀布尔的同行合作并且向他们学习；受惠于现代化的边界控制手段，合法商品可以在阿斯塔纳和伊斯兰堡之间的陆路上自由流通；以哈萨克斯坦和土库曼斯坦的油气资源以及塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的水力资源为动力的强大区域电网从阿拉木图一直延伸到新德里……”──美国助理国务卿理查德·鲍彻描绘的“大中亚”蓝图

■ 徐晓天

中亚和南亚，曾因历史原因相互隔绝，分属不同的地缘政治板块。如今，这两个地区同时出现在美国的中亚战略棋盘上，合称“大中亚”。

拼接新的地缘政治板块

向中亚渗透进而控制中亚是美国的一贯目标，“9·11”给了美国一个天赐良机，阿富汗反恐战争使美国与中亚国家间的关系实现了大幅度的跨越，美国迅速在中亚站稳脚跟。但是，美国的一个政策失误是急于在该地区推进民主化，甚至试图用“颜色革命”改变中亚各国的政治体制。事实证明，“颜色革命”模式并不适合中亚，美国的干涉在中亚国家引起反感，中亚与美国关系也因此降温。2005年，驻扎在乌兹别克斯坦境内的美军就被乌总统卡里莫夫全部“请”了出去。

与此同时，中亚各国与俄罗斯和中国的合作始终稳步发展，上海合作组织搞得有声有色。这让美国人如坐针毡，美国曾经试图以观察员身份“打入组织内部”，又试图利用“古阿姆”集团分化瓦解上合组织，都无功而返。

中亚政策一再受挫，美国学界和政策制定者开始反思。2005年夏天，约翰·霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗雷德里克·斯塔尔在美国《外交》杂志发表文章，比较清晰地提出了“大中亚”的设想。

斯塔尔描绘了一个以美国为主导的、以中亚五国和阿富汗为主要成员，有印度、巴基斯坦参与的“大中亚地区合作与发展伙伴关系”计划。这个计划的主要思路是以美国对阿富汗局势的控制为契机，通过安全、民主、经济、交通和能源等“自选式”灵活合作，将中亚和南亚拼接为新的地区组合，美国则“担当起接生员的角色，迎来整个地区的重生”。...