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阿里“枫桥经验2.0”, 深度影响“后互联网时代”

阿里“枫桥经验2.0”,深度影响“后互联网时代”

乔志峰

网络新“枫桥经验”聚焦基层社会治理创新。1月7日,由法制日报社主办、法制网承办、阿里巴巴集团协办的第三届网络新“枫桥经验”高峰研讨会在北京国家会议中心举行,来自全国各地的政法机关、学者专家和企业代表,共议“枫桥经验”在移动互联时代的传承与发展,聚焦基层社会治理的创新实践。在本届研讨会上,阿里巴巴知识产权研究院正式发布《“枫桥经验”在阿里巴巴的传承与发展》报告,系统介绍了阿里巴巴坚持“用商业逻辑解决矛盾纠纷、用技术能力解决社会问题”、经过实践反复验证探索出的“以人民为中心、线上与线下融合、用自治推动共治”新模式。

20世纪60年代初, 浙江诸暨枫桥镇创造了“发动和依靠群众,矛盾不上交,服务不缺位”的“枫桥经验”,作为基层社会治理典范而被多地效仿。现在,50多年过去了,“枫桥经验”一直发挥着重要作用,群防群治、全民参与等理念和做法,在很多社会管理、治理中都得到广泛推广和应用,并且在实践中与时俱进,不断得以完善和提高。阿里巴巴学习借鉴“枫桥经验”的核心要义,于2012年下半年首创推出的大众评审机制,将“枫桥经验”与互联网无缝对接、有效融合,取得了显著成效,开创出一条社会治理的新思路和有效解决方案,堪称互联网时代的“枫桥经验2.0版”。

阿里“枫桥经验2.0版”与时俱进、紧跟时代步伐。现如今已经进入互联网时代,很多行业、很多领域都今非昔比,有了翻天覆地的变化。互联网深刻改变了人们的生活方式,也改变了人们的思维模式。但互联网实质上是一种工具或沟通、传播方式,本身不具备自净机制,如果不加甄别、不进行必要的规范和管理,就容易泥沙俱下,导致各种各样的混杂信息、形形色色的奇怪“模式”泛滥成灾。恰如中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显所说,互联网治理是整个中国治理体系中的一个新型治理领域,其治理的难度、复杂性远比实体空间的治理要大得多、复杂得多。不说别的,单是商业领域的交易纠纷,就比过去增加了N倍。而阿里首创的大众评审机制,通过招募志愿者参与各类纠纷评审的方式,巧妙地将“枫桥经验”移植到了互联网上,发动和依靠网友,“矛盾不下线、纠纷线上解”,不仅提高了解决问题的效率和成效,也为净化网络环境、弘扬网络正气做出了贡献。

阿里“枫桥经验2.0版”调动公众积极性、建立大众性的可持续性发展机制。大众评审机制的基本操作方式是:平台将一些有争议、适合大众参与的案件分发给不同的评审员,大家通过网络投票、在线发言等方式参与,以少数服从多数的方式结案。及时处理和化解矛盾纠纷固然重要,通过规则的制定提前预防纠纷、防患于未然则更为关键。一切运作公开、公平、公正、透明,充分保证了大众评审机制的权威性和公信力。此外,阿里巴巴还推出了行业规则众评制度,让商家和消费者参与行业规则和政策的制定与修改。让市场中的各方都参与进来,不再是旁观者和“被评审者”,而是深度介入,成为规则的制定者和监督者。如此一来,既有利于规则的不断完善和升级,日臻完善、更有针对性,同时更是吸引越来越多的商家和消费者关注、关心大众评审机制,对其报以信任,并愿意为之出谋划策,共同推进起走向进步和成熟。大众评审的真正意义,就是充分发挥网民(公民)的主观能动性。大家都知悉并认可——我今天的参与和付出,是为市场环境的净化做贡献,从长远来看,我自己也是受益者。同时,有其他很多人也跟我一样的想法、同样的愿景,都愿意加入进来。人人为我、我为人人,大家团结一致、共同努力,就构成了真正的“大众”,最终建立起大众性的可持续性发展机制。据悉,大众评审机制自上线至今,主动加入大众评审队伍的志愿者近636万人,有超过1.7亿人次参与纠纷评审,调处成功率达95%以上。截至2018年12月,共有292万余人次参与纠纷判定,成功处理1587万余起纠纷。今后,相信这些数字会进一步提高,而比数字更重要的,是这种“全民参与”模式的确立。

大企业要有大责任,大企业要有大担当。志不求易者成、事不避难者进,阿里不驰于空想、不骛于虚声,摸索推出“枫桥经验2.0版”,制定了一个行业规范,就是敢为天下先的体现,就是一种勇于负责任的担当。阿里“枫桥经验2.0版”继承和发扬“枫桥经验”发动和依靠群众、群防群治的精髓,不断拓展适用领域,必将深刻影响人们的生活,成为社会治理中发现问题、预警问题与解决问题的重要方案,可以为越来越多的领域保驾护航。

事实也确实是这样。据报道,阿里目前利用云计算和人工智能等先进技术,协助市场监管部门搭建了全国首个消费投诉在线调解平台;2018年11月初,全国32个省级公安反诈中心与阿里安全反诈预警系统建立联动机制,截至12月底,该系统共向公安机关推送预警信息8700多条,公安机关成功拦截3300多起,挽回群众损失6700多万元……积土而为山、积水而为海,阿里“枫桥经验2.0版”不断拓展,在更多的领域全方位发挥起良好作用,同时也让这个体系本身更为科学和立体。

现如今,阿里巴巴通过云计算、人工智能、实人认证、图像搜索等百余项高科技,正在打造一个新型的社会治理样本。进一步加强警企、政企合作是未来的社会发展方向,“技术赋能治理”会让我们的各个部门运转得更加高效,不仅能让假冒伪劣、欺诈消费者等消费领域的痼疾得到治理,也能让个人隐私泄露等互联网领域的多发问题得到解决。同时,阿里巴巴拥有海量的用户和数据,可以为营商环境、信用体系、在线调解、协查调证、互联网法院、城市大脑、知识产权保护、反诈、打拐等不计其数的领域提供更高效、更有效的解决方案。千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金,在互联网已然深度介入越来越多生活场景的“后互联网时代”,阿里开创的依托互联网的“平台自治+多元化全民共治”的崭新模式,必将发挥深刻而深远的影响。

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